今年是我國《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》實施的開局之年，為幫助海內外讀者更好地了解這一事關未來五年中國經濟社會發展的大政方針，本報從今天起，推出《高層解讀“十二五”規劃》專欄，邀請有關部委官員，為讀者解讀“十二五”發展戰略。

　　“十二五”期間，我國戰略性新興產業要形成健康發展、協調推進的基本格局，到2020年培育發展成為先導性、支柱性產業。我國為何要作這樣一個戰略部署？戰略性新興產業的發展重點是什么？國家將采取哪些政策措施來加快培育發展戰略性新興產業？國家發改委副主任張曉強對上述話題作了解讀。

方向性重大戰略部署

　　記者：為什么要把培育和發展戰略性新興產業作為 “十二五”乃至未來數十年我國的一個重要戰略性任務？它的重要意義在哪里？

　　張曉強：加快培育和發展戰略性新興產業，是我國從經濟社會發展全局出發作出的重要決策，是對未來產業結構調整和科技發展作出的方向性重大戰略部署。

　　從國際經濟形勢看，一方面，隨著科學技術的迅猛發展，與解決全球日益嚴峻的能源、環境、健康等問題密切相關的重大科學發現和技術發明不斷涌現，正在孕育著許多影響未來經濟社會發展的革命性突破,必將催生許多新興產業的發展。另一方面，國際金融危機的爆發，不僅對全球經濟造成巨大沖擊，也對各國實施產業結構戰略調整和經濟轉型產生了強大的壓力，提供了難得的契機。可以說，在經濟全球化進程中，發展新興產業是搶占新一輪國際經濟發展競爭制高點的開端，是未來能否參與國際經濟技術合作的基礎。

　　從國內形勢看，面對國際金融危機，中國實施了一攬子經濟振興計劃，通過擴大內需來刺激經濟發展，并取得了令世人矚目的成效。但是隨著經濟的逐漸復蘇，我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的問題進一步凸顯，產業結構不合理，農業基礎薄弱，工業大而不強，服務業發展滯后，經濟增長主要依靠第二產業帶動的格局沒有根本轉變。而第二產業中，鋼鐵、建材、化工等高能耗、高污染行業所占比重很大，粗放經濟發展方式下形成的經濟結構與資源環境承載能力之間的矛盾越來越突出。

　　戰略性新興產業的根本特征是知識與技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好。加快培育和發展戰略性新興產業是促進經濟社會發展與資源環境相協調，走可持續發展之路的重要舉措。